杉原杏璃全集 把捏非洲数字经济政策窗口期

（原标题：把捏非洲数字经济政策窗口期）杉原杏璃全集

数字本事和数字经济是大师第四次科技立异和产业变革的中枢领域，是大师经济的主要增长点，亦然中非经济发展的热切标的，当然成为中非投资伙同增长最快、后劲最大的领域。

非洲数字经济的后劲

跟着非洲经济一体化进度的束缚加速，其经济结构调整束缚升级。面前，非洲数字经济正处于高速发缓期，其经济增长、东说念主口和可再生能源三个方面的有意要素造成了较大的始终发展后劲。

国外训诫标明，一国或地区经济体量增长对数字经济界限扩大有正向作用。一方面，经济体量大的国度或地区的数字经济界限频频较大。另一方面，非洲经济增长的同期，数字经济或将取得更快发展，即数字经济占国内分娩总值（GDP）比重将延续上涨。

始终以来，受到经济发展阶段的适度，非洲数字经济界限滞后于其经济体量。国外货币基金组织（IMF）统计的数据自满，2023年非洲53个经济体的GDP总量约为2.866万亿好意思元，不足同庚大师第七大经济体法国的GDP总量（2.9235万亿好意思元）。探究到非洲经济花样从农业社会转向工业社会和数字社会的大配景，非洲在今后栽培本人经济体量的经过中，不仅不错带动数字经济发展，还会束缚栽培数字经济干系产业加多值占GDP的比重。

较高的经济增速藏匿巨大的产业数字化转型机遇。本年上半年，非洲开发银行发布的《非洲大陆宏不雅经济透露和瞻望》（MEO）标明，非洲大陆实质GDP增长率权衡在2024年和2025年差异平均为3.8%和4.2%，这一数字高于大师平均水平，是继亚洲之后增长速率第二快的地区。

此外，东说念主口是数字产物和服务的主要亏蚀对象，数目多且年青化的东说念主口正在栽培数字产物亏蚀数目和脉络。从大师东说念主口趋势演变来看，好意思国、欧洲、日本以及中国的原土壮盛东说念主口数目仍是下滑，非洲是大师东说念主口增长的主要开始地。

当今，大师新增东说念主口中大要有一半来自非洲，非洲每两年增长的东说念主口数目约就是法国的总东说念主口。非洲东说念主口年青化上风显明，年青的东说念主口结构使得劳能源资源相对丰富，为非洲国度提供了培养高修养劳能源的契机；为经济发展提供了有劲相沿，有助于推动经济的转型升级。更热切的是，多半非洲东说念主口还莫得战役数字产物或服务，亏蚀后劲巨大。

正因如斯，西方社会频频把非洲称之为数字经济“终末十亿东说念主”的大阛阓。年青东说念主口束缚普及数字手段不错栽培非洲数字产物和服务脉络。非洲常被称为“最年青的大陆”，聚首国贸发会议的汇报指出，非洲东说念主口年青且束缚增长，权衡到2050年将达到约25亿。

全体上看，由于年青东说念主敌手机、电脑等结尾斥地以及鸠合流量的亏蚀智力较低，面前这些具有较大上网需求的东说念主群上网率却不高。在非洲地区，63%的东说念主口领有手机，但只好37%的东说念主使用互联网。一朝数字斥地装配阶段的固定成本（如铺设清楚和建造信号塔的用度）被用户渐渐分担，东说念主们上网的边际成本将大幅裁减以致接近于零，多半潜在的青少年用户将被充分开释。况兼，年青东说念主对数字本事新事物领受较快，跟着他们束缚追求新业态、新模式和新应用，将启动数字产物和服务的亏蚀升级。

此外，非洲国度领有的数字化转型干系的矿产和金属在大师供应链中的地位举足轻重。非洲丰富的宝藏对大师向低碳和数字本事的转型至关热切，其中包括对可延续能源异日发展至关热切的钴、铜和锂。非洲大陆领有巨大的储量：钴储量占寰球总量的55%，锰储量占47.65%，自然石墨储量占21.6%，铜储量占5.9%，镍储量占5.6%，锂储量占1%。

左证寰球银行的预测，到2050年，数字化转型所需的石墨、锂和钴等矿产的需求量将激增500%。若曲直洲国度大约栽培所开采矿产的价值，有用哄骗开采收益，并在价值链和其他领域好意思满多元化，那么大师对矿产需求的加多将为非洲国度带来机遇。

非洲数字经济的发展旅途

非洲列国指导东说念主缓缓强硬到第四次工业立异对非洲经济发展的热切性，多举并措发展数字经济。

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一方面，非洲积极哄骗国外舞台开释“用阛阓换本事”政策信号。频年来，非洲经济增长数字的改善反应了非洲大陆政策制定者共同用功推动经济多元化政策，采选几许次序来指点大师数字经济对话，哄骗非洲较大且极具后劲的阛阓诱导国外社会存眷、引进本事和成本。

另一方面，非洲积极拥抱最新数字本事，用功跳跃本事发展中间要领好意思满一步到位。跳跃式发展的观念频频被用于非洲。在新一轮大师数字本事创新的波澜中，非洲大陆成为科技产业的一派蓝海。当新本事或新范式露出出来时，列国或地区齐在同沿路跑线上，是以自后者不会逾期太多。

阅历约20年快速发展，非洲奏效跳跃PC（个东说念主缠绵机）互联网期间，干预移动互联网期间。2023年，寰球银行发布的《数字非洲：做事本事转型》指出，在坦桑尼亚，极点浮泛率在战役互联网笼罩三年或三年以上后下跌了约7%，而劳能源参与率和做事率则上涨了8%。

此外，非洲试图选拔最前沿监管限定。频年来，非洲一体化发展加速鼓舞。2020年，非盟提议《非洲数字化转型政策（2020—2030）》，筹谋到2030年将非洲建成一个安全的数字单一阛阓。

在数字限定方面，非洲在数字服务税、数据跨境流动、数字货币、反把持等方面作念出先行先试。举例，肯尼亚、坦桑尼亚、尼日利亚、卢旺达等非洲国度已出台或筹谋出台数字服务税，主要面向亚马逊、脸书等互联网跨国公司，以扩大当地的税基，加多收入、减小财政赤字和拦阻过度假贷。

挑战与机遇

尽管非洲数字经济发展较快且呈现弯说念超车迹象，但总体来看，非洲本人仍存在政事社会不结识、电力物流等配套设施不足、数字设施产物及服务使用率低、区域之间各别较大、工业发展逾期等一些深化问题，或将适度其数字经济的隆重发展。

但中非共建数字经济仍具有强盛能源和细致基础，数字经济发展政策契合。

频年来，中国稳步鼓舞对非促贸调停，在非洲影响力延续上涨。好意思国盖洛普民气训练中心（Gallup）发布的2024年度《大师指导力评级汇报》自满，中国以58%的认同度位居非洲大陆最具影响力大国排名榜榜首，好意思国获取56%的认同度，位列第二。尽管好意思国通过了《非洲增长与机遇法案》，欧盟通过了《科托努协定》，以期加强对非伙同，但其干系政策调整尚未完成，中国仍处于对非伙同的政策窗口期。其中，数字经济是中非伙同的热切政策领域。

非洲正在加紧开释“用阛阓换本事”的数字经济政策信号，中国则通过共享数字化红利得以好意思满“以本事赢阛阓”。中国对非扩大数字本事伙同，不错消亡“基建狂魔”和中国制造的刻板印象，栽培本事形象和“中国智造”影响力。

频年来，中国与非洲列国围绕数字本事进行了深入疏导，在电子支付、奢睿物流、移动互联网、金融科技等方面进行了有益探索，为非洲列国构建了新式的数字生态，拉动了当地经济的发展。

中非数字本事伙同引颈非洲数字产业价值链攀升。客不雅地说，非洲国度数字本事自主研发智力相对有限，数字产业基本存在于应用层面，关节本事、斥地、平台较依赖域番邦度。中国相投了非洲数字本事创新发展的需要，通过庸碌深入、对等互利的国外伙同来栽培非洲数字本事水平，防护在非洲彭胀5G、金融科技、电商等中国的上风数字产业。

频年来，跟着智高手机干预大师阛阓并在非洲普及，非洲依仗弘远的国内阛阓，加上开源本事的自主创新应用，加之中国的5G等本事和斥地，在大师价值链上好意思满了显明的攀升。以传音和小米等为代表的中国品牌手机，以TikTok、Boom－play等为代表的移动互联网应用，渐渐成为非洲主流的移动通信和应用器具。

中国各式界限和行业的数字企业正在把成本投资、惩处手段和创业活力带到非洲大陆的每一个边缘，通过本事转念束缚提高非洲自主创新智力。通过数字本事伙同，不错建树起与非洲欠发达国度伙同的表面和旅途打破，展现大国形象，栽培科技大师红利。非洲正在搭建非盟及大师伙同平台以好意思满打破，中国的本事伙同就如“亢旱逢甘雨”，好意思满中非双赢。

中国不仅在矿产地速即设厂，还进行研发履行和分娩，选拔物联网、东说念主工智能和区块链等先进本事以及工业互联网和金融科技等数字平台。

非洲借助中国数字本事和斥地，好意思满本人要素资质结构的栽培，进而推动以产业链发展为基础的投资、价值延迟，并最终好意思满中非多脉络、高附加值的伙同。

（作家系中国社会科学院财经政策商讨院商讨员）杉原杏璃全集